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干货!黄冈市基层党建工作重点任务推进会交流发言材料(6篇)

发布时间: 2021-6-2 20:00 阅读量: 69

摘要:  5月30日—31日,黄冈市基层党建工作重点任务推进会召开,会上,武穴市、团风县、红安县、麻城市、英山县、黄冈高新区分别作了交流发言,可以说是各地有各地的高招儿!大家一起来学习吧!党建引领强示范 城乡治理促振 ...

5月30日—31日,黄冈市基层党建工作重点任务推进会召开,会上,武穴市、团风县、红安县、麻城市、英山县、黄冈高新区分别作了交流发言,可以说是各地有各地的高招儿!大家一起来学习吧!


党建引领强示范  城乡治理促振兴
中共武穴市委组织部
近年来,武穴市紧盯创建全省城市基层党建示范市目标,深入抓好党建引领城乡基层社会治理各项工作,实施“党旗领航”工程,着力构建起城乡基层治理新格局。
一、坚持“书记月谈”,在深度谋划中压实党建责任。坚持“书记月谈会”制度,在“书记抓、抓书记”中推动基层党建重点任务落实。疫情防控进入常态化以后,依托“书记月谈会”,抓实党建引领城乡基层社会治理,系统谋划、高位推进。一是在“深谈”中优化顶层设计。市委书记将党建引领基层社会治理作为领办项目,带头深入基层开展专题调研,主持书记月谈会对“1+5”系列文件进行研究,明确创建全省城市基层党建示范市工作目标,确定“五个体系”建设、推进“五进小区”、抓实“四建一改”等具体路径。二是在“备谈”中压实工作责任。坚持“八联履责”,对小区治理实行提级管理,45名市级领导先后到联系点镇街、村(社区)、小区(垸场)开展调研指导。把“1+5”文件细化为53项重点任务,建立小区治理共性任务清单和“微改造”清单,分别对市级领导、街道党工委、社区大党委逐级明确任务、问题、责任“三项清单” 。三是在“常谈”中坚持示范推进。按照抓点带面、现场办公的要求,紧扣月谈会议题打造一批各具特色的示范点,辐射带动城乡一体、全域推进。已打造37个小区示范点,推出了“五邻工作法”“悦邻生活馆”等一批好做法、好经验。
二、坚持“街区巡诊”,在推进改革中突破治理堵点。结合基层治理中的难点、堵点问题,以街道、社区为主体,组织党员干部深入一线去找症结、开良方、治顽疾。一是“市委巡诊”,破解街道统筹能力不强问题。联合编办等部门形成督导组,深入各街道、市直部门督导管理体制改革工作任务落实,督促各街道按“4+2+3”模式重塑了机构体系,街道“六办三中心”率先实体化运行。增加行政事业编制33个,转隶239名,配强街道队伍。落实放权赋能,编制公布职权清单,4个街道有序高效承接11家市直单位赋权事项336项,街道统筹能力明显增强。二是“街道巡诊”,破解社区治理效能不高问题。严格执行招聘有关程序,招聘社区工作者310名,抓实全员初任培训。建立职业资格津贴制度,对获得社会工作师资格证的,依据等级发放津贴,推进社区工作者职业化。为优秀社区工作者晋升“开天窗”,招聘7名优秀社区书记为事业编制人员。三是“社区巡诊”,破解小区治理机制不优问题。社区“大党委”联合驻区单位党组织组建“巡诊专班”,对小区党组织组建、作用发挥等工作开展常态巡查督导。全市235个居民小区实现党支部应建尽建,全面落实“三方联动”工作机制,小区党支部领导核心作用充分发挥。推进老旧小区改造,已谋划老旧小区改造项目32个,已实施18个、完工10个。
三、坚持“垸子夜话”,在协商共治中推动乡村振兴。固化疫情防控经验,在235个城市小区和326个农村垸场建立综合党支部,让基层组织体系扎得更深更牢。全面推广“垸子夜话”做法,推动协商共治、助力乡村振兴。一是紧扣发展“话”思路。围绕推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,组织党员群众畅谈发展新型集体经济思路,一大批在外能人回乡创业。疫后,全市引进能人回乡项目150个,累计投资93.821亿元,在建项目150个。二是围绕自治“话”机制。按照公约共议、大事共商、协同共办的思路,全市100%的行政村制定了契合村情居情的村(居)民公约,让基层治理有章可循、有据可依;85%的垸场成立了红白理事会、乡贤议事会,做到“群众事群众议、大家事大家办”。三是聚焦矛盾“话”和谐。落实一个小区(垸场)一个矛盾调解室要求,建立“6+N”矛盾调处机制,“6”即选取当地6名有声望、群众信得过的人大代表,“N”即根据矛盾具体情况,明确镇街、村(社区)分管负责同志参与,健全矛盾纠纷多元化解机制,一批信访积案得到化解。
四、坚持“领岗诺责”,在做优服务中发挥党员作用。深化党员“领岗诺责”,推动各领域党员亮身份、亮岗位、亮承诺、亮业绩、亮评议,把优质服务做到群众身边。一是推行“十户一联”,让党员有事干、沉得下。落实“双报到、双报告”制度,全市78家市直单位和5400余名在职党员干部常态下沉,建立“十户一联”机制,每日一见面、一月一走访,实现64000户居民联系包保全覆盖。二是强化志愿服务,让党员有平台、干得了。依托309个新时代文明实践中心(所、站),按照“13+N”模式组建561支志愿者队伍,注册志愿者9.2万人。开发“武穴党群e家”小程序,形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制。今年以来,结合“我为群众办实事”活动,广大党员线上接单1.3万件,办结率97%。三是推行积分管理,让党员肯干事、干得好。将合格党员的基本要求、发挥特长的额外贡献进行细化量化,依据党员表现进行积分,作为支部民主评议党员的主要依据,确保考准考实。定期公布党员积分情况,接受党员群众监督,树立起“有为必有位”的鲜明导向。


优化基层治理单元  扎实做好换届准备
中共团风县委组织部
今年以来,团风县坚持把优化行政村布局调整与做好村级换届准备工作同时同步推进,立足建强组织、配强“头雁”、做强产业,推动“应合尽合、应并尽并”。目前298个村(社区)拟撤并减少69个,有效整合资源要素,降低治理成本,提升公共服务效率,为乡村振兴打牢了基础。
一、抓住班子、产业、民意“三要素”,“以强带弱”把“组织”建强。以资源整合、组织整顿、重点整治为目标,大力推进行政村撤并调整,下好换届工作“先手棋”。一是以配强班子并村。对全县对298个村(社区)村实行逐一分析、提前研判,将班子战斗力差、选不出人的村作为重点,加大并村力度。如将长期选不出书记的贾庙乡甘家湾村,与金鸡坳村合并;将人口少、班子弱的望家山村、草塘村与远近闻名的“小康村”沈家大湾合并,由全国脱贫攻坚先进个人杨行江担任村书记,重整班子,把队伍配强。二是以做大产业联村。打破制约乡村产业发展的建制地域壁垒,优化调整地缘相近、产业相似、发展相融的村联合发展,实现“1+1>2”形成规模效应。如杜皮乡立足“一乡三业”规划,将19个村调整到14个村,激活特色种植业;贾庙乡水晶坳村和张家河村合并后统筹打造大崎山旅游生态公园项目,进一步打开了村集体经济协同发展空间,达到“落一子而活全局”的效果。三是以留住乡愁合村。立足本乡镇、各村的传统习惯和地域文化,充分尊重群众情感意愿,对全县历史村名逐一登记和整理,邀请专家进行论证,严格落实“两会一表”民主程序,召开党组会、湾组会征求意见。如贾庙乡仁家冲村和郭家垴村历史上属同一建制,在尊重历史及群众意愿基础上予以合并,确保真正做到做到合村合心,为换届打好“感情基础”。
二、抓住素质、能力、公认“三道关”,“优中选强”把“头雁”选准。立足班子配强、人员选准、标准把严,实行“五个一批”,在配强乡村“头雁”的同时,确保涉及调整人员安置平稳过渡。一是履职考核“留”一批。结合行政布局调整,提前对现任村(社区)“两委”干部进行履职考核,从现有优秀村干部、致富带头人中留任党组织书记195人,拟调整村党组织书记83名,目前已提前调整到位68名,到位率达82%。二是跟班培养“选”一批。全县常态化储备村后备干部556人,结合建立的“管理型”“专家型”“经济型”人才信息库,筛选139名35岁以下、大专学历以上的后备干部到村跟班历练,做到备用结合,实现年龄、学历“一降一升”。三是人才回流“引”一批。注重从能人回乡、退役军人等“归雁”群体中“引”一批,采取上门拜访、座谈恳谈等形式,打好感情牌、政策牌、事业牌,共招引能人回乡362人,其中担任村支部书记15人,11人进入村“两委”班子。四是县乡统筹“派”一批。持续深化“一派两聘”“一村多名大学生”计划,连续三年招录90名大学生到村任职。对重点贫困村、软弱涣散村和少数无合适人选的村,从县乡机关单位“下派”88名在职党员干部担任“第一书记”。五是设岗安置“稳”一批。对因行政村撤并职数减少的原村“两委”班子成员设立过渡期,及时稳定一批。结合乡村治理“两约四会”,推动72名拟调整的村干部通过推选参与到村级自治,发挥其在乡村治理中的积极作用。
三、抓住责任、政策、纪律“三重点”,“稳中有序”把“保障”做实。坚持把责任分解到人、把政策宣讲到户、把纪律落实到位,确保布局调整及换届准备稳步推进。一是强化责任保障。实行包保联系,32名县级领导分别联系乡镇,实行“村村走遍”精准研判,带头联弱村、驻重点村;10个乡镇党委书记、75名班子成员负责包片包村;全县292支驻村工作队,88名第一书记和626名工作队员全程参与行政村布局调整和换届准备工作,形成上下联系责任体系。二是强化政策保障。坚持“四个不变、四个不得”,出台过渡性政策,明确在过渡期内村干部报酬及养老保险待遇不变。同时,县级财政全额保障村主职干部每年工作报酬人均不低于4万元,村副职干部人均不低于2.8万元,并承诺按合并前村数兑现每年组织运转经费。三是强化纪律保障。坚持教育在先、警示在先、预防在先,畅通监督举报渠道,严格落实“三个一律”要求,以“零容忍”态度严肃查处干扰破坏选举的违法违纪行为。采取“进村宣传”与“线上宣传”相结合,利用团风党建、乌林党旗红等新媒体平台,加大政策宣传引导。组建5个督导专班,对照3个步骤19项流程,采取每周一检查、一问效、一督责,推动各阶段重点任务落实落地。 


推进“五进”塆组  
深化党建引领活力乡村建设

中共红安县委组织部

去年以来,我县在推进党建引领活力乡村建设中,以“五进”塆组为抓手加强塆组党建,让党员生活在群众中,让群众生活在集体中,让基层阵地筑牢在百姓心中,形成了支部领导党员、党员带动群众、群众影响群众的良好局面。
一、组织设置进塆组,把党旗插在乡村最前沿。一是延伸组织触角。在各村中心塆组设立1664个党支部或党小组,将党组织的“神经末梢”延伸至塆组,辐射到群众。二是推选党员中心户。按照居住相邻、易于集中、便于开展活动的原则,采取党员推荐或支部指派的方式,把3268名政治素质高、有奉献精神的党员推选为党员中心户。三是选聘“两长四员”。从乡贤、致富能手、乡村医生等优秀人员中选聘15324名“两长四员”,让他们参与村级自治,成为平时用得上、关键时刻靠得住的重要力量。
二、党员管理进塆组,把党徽亮在群众家门口。一是党小组会月月开。依托塆组村民活动中心或党员中心户,组织开展党小组会、组织党员学习和参加组织生活会,一些年老体弱、行动不便的党员可以足不出塆就能参加组织生活。二是党员挂牌亮身份。统一制作共产党员户标牌,开展党员户挂牌,推行“一句话承诺”,让党员“亮身份、亮承诺、亮家训”。八一村王锡九塆76岁老党员王锦千八年如一日,白天为陵园打扫卫生、修剪花草,晚上为陵园值守,践行了他作出的“为陵园守好门、为游客服好务”的承诺。三是党员联户促和谐。按照居住相邻、关系相近、方便服务的原则,组织有帮扶能力的党员与困难群众结对联系。小丰山村推行“支部+合作社+农户”模式,实行村干部联塆组、党员联系贫困户“双联”机制,组织33名党员联系贫困户建立50个蔬菜大棚,每户每年增收3000元。四是设岗定责创先进。在塆组公共区域划分党员责任区,设立党员示范岗,组织党员干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事。上新集镇石牛山村上徐家塆设立护绿、护路、护林、护洁、护水“五岗争先”,让党员在建设秀美田园中当先进作表率。
三、村民自治进塆组,让群众成为乡村治理的“主人翁”。遵循乡村治理规律,以村组或自然塆为单元,普遍建立村民议事会、红白理事会、卫生理事会、村庄建设理事会和铜锣联防队“四会一队”,从农村老党员、老退职村干部、老教师、回村老职工、退伍老兵等“五老”人员、乡贤、在外能人中评选理事会会长。健全党小组动议、村民议事会提议、群众代表会决议的“三议”机制,制定村规民约和党员公约,发挥党员群众在乡村治理中的主体作用。八里塆镇石门桥村刘家岔塆,成立了由16人组成的村庄建设理事会,按照“自家周边自家建、邻家周围帮着建、公共场所一起建”的思路,组织党员干部、乡村教师、家庭妇女等劳力,利用农闲时间,义务投工投劳,清理杂草杂物,铺设简易便道,建设微型田园等,全塆群众踊跃筹资投劳200多万元。
四、文明创建进塆组,让向上向善蔚然成风。在塆组广泛开展文明家庭、最美邻里、好婆媳等文明创建活动,用身边事教育身边人,用文明之花点亮活力乡村。小丰山村郑恪塆开展学子榜、卫士榜、寿星榜、能人榜、好人榜“五榜评选”,用身边事教育身边人,增强了村民荣誉感、归属感、责任感。推行移风易俗,弘扬新风正气,整治大操大办、铺张浪费等不良习俗。关王寨村王家田塆在村党支部的领导和监督下,成立精神文明协作会,每年春节举办团拜会,对70岁以上的老人发放慰问金,对当年度“三好学生”、录取大学生发放奖学金,村民红白喜事一律在文化礼堂举行,规定每人不超过30元标准,形成了尊老爱幼、崇文重德的良好风气。
五、公共服务进塆组,把温暖送到心坎。聚焦群众需求“靶心”,就近就便为群众提供文化、娱乐、卫生、法律等服务,打通联系服务群众最后“一百米”。以每100户不少于30平方米,采取鼓励有条件的塆组新建一批、村组闲置房屋改造一批、宗族祠堂转化一批的“三个一批”办法,以奖代补支持各村加强塆组党建活动阵地建设。百罗村郑家塝塆组织村民捐款75万元,建成村民活动中心,党小组会、春节团拜会、红白喜事等都在这里举行,成为男女老少闲暇时最爱去的地方。在各塆组实施“2+N”(便民小道+路灯+其它)基础设施建设,推进“一村一辅警”“一村一律师”“签约医生”进村入塆,配套完善有线电视、无线网络、体育器材、爱心食堂、公共厕所等设施,优化塆组服务功能。柏林寺村大塘黄格塆组织村民捐款建成“爱心食堂”,为全村70岁以上的老人免费提供午餐,成为村民晚年的幸福之家。


“三抓三促”提质效  点燃党员“一团火”
中共麻城市委组织部
近年来,麻城市认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,坚决落实黄冈市委组织部决策部署,树立服务意识、创新意识、责任意识,做到有规划、有部署、有创新、有落实,通过教育管理好党员,引导党员在社会治理、村级集体经济发展等方面发光发热,发挥党员“一团火”作用。
一、狠抓机制,促党员教育管理规范化。加强党员教育管理,促进党员队伍建设,途径和方法很多,但完善的制度和机制具有不可替代的作用,而且更具有根本性、长远性。建立联系指导机制。我们探索了县级领导干部基层联系点等做法,每名领导干部联系1个村、1个社区、1个“两新”组织,包指导督导到位、包责任落实到位、包规定动作到位,实行同奖同惩,有效解决了党员教育管理“说起来重要,做起来次要”等问题。4至5月,市领导带头宣讲党史20余场次,受教党员近2000余人次,各地组织红色宣讲轻骑队宣讲1000余场。健全激励约束机制。一方面注重典型示范,大力宣传优秀党员先进事迹,先后涌现出了被央视《焦点访谈》栏目报道的“灾民好闺女”李建梅、《天网》报道的公安民警张礼斌等一批在全国叫得响的好典型。另一方面,把学习教育作为发展党员、评优表彰的“硬杠杠”,学时不足不发展、不表彰,成绩不合格不发展、不表彰,仅今年4月份发展对象示范培训班就对9名测试成绩60分以下学员不予发放结业证书。完善考核评价机制。对乡镇党委和市直部门党组织实行分类考核,定期组织拉练推进;对村级党组织实行绩效考查,对党员干部推行量化考评,构建“分类考核、绩效考查、量化考评,拉练评比、公众评估、效能评价”的“三考三评”考核体系。
二、善抓培训,促党员教育管理实效化。以党员需求为导向,坚持分类施教,不断提高党员教育管理实效性。讲好党课强党性。持续深化“党课开讲啦”活动,先后组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型讲专题党课1662次。结合党员教育电视片观摩评比,遴选、打造一批优秀党课,在《麻城党员》微信公众号展播25期,激励引导广大党员奋斗新时代、建功新征程。鼓楼街道朝圣门社区党员熊文武听了社区党组织书记《党建引领小区治理 共建共享幸福家园》专题党课后,思想观念大有转变,由“经常上访找政策”变为“经常入户解难题”,主动参与小区治理,被小区党员推选为罗家墩小区党支部书记。抓好集训强基础。制定《关于做好全市党员教育培训工作的实施方案》,明确要求党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时、基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时,确保党员教育培训全覆盖。抓好外训强思维。定期组织党员干部赴先进地区、发达地区专题外训,开拓思路,增长见识,思想破冰。2017年以来,组织赴浙江、四川、贵州等地开展党建专题培训11次。今年,以“党建引领乡村振兴”为主题,组织46名乡镇(街道)党政主职和452名村(社区)党组织书记分批分期赴浙江、安徽外训,为乡村振兴和“十四五”规划开好局打下坚实思想基础。木子店镇长岭关村党支部书记熊德平学习浙江经验,利用该村红色资源、绿色风景大力发展乡村旅游,2020年村级集体经济收入突破100万元大关。抓好专训强业务。紧扣党中央和省委重大决策部署,围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、市域治理现代化、建党100周年、党史学习教育等专题开展教育培训。今年,为加快推进建设全国石材产业高质量发展示范城市,我们抽调500名党员干部常驻200家石材企业同学同住同工作,让党员干部在发展一线学思践悟、发挥作用、砥砺成长。
三、长抓保障,促党员教育管理常态化。重保障才能抓好党员教育。加强师资保障。实施党员教育培训讲师聘任制,建立370人的开放式党员教育师资库,其中市级72人、乡镇(街道)298人。配套建立党员教育培训志愿者讲师队伍,先进典型、“土专家”等群体共57人报名担当志愿者讲师,一支规模化、素质化的党员教育培训师资队伍初具雏形。加强阵地保障。投资1.3亿元,新建占地面积5.3万平方米的市委党校,充分发挥市委党校党员教育培训的主阵地作用。乡镇(街道)依托革命遗址、传统民俗故居和党员活动室、党员群众服务中心等阵地,打造农村党员教育培训、农村实用人才培训、爱国主义教育、廉政警示教育等基地27个,让大多数党员身边有地可学、有址可去。加强经费保障。麻城市按照《中国共产党党员教育管理工作条例》有关规定,每年预算500余万元,专门用于党员、干部教育培训工作,要求各级党委(党组)严格比照市级做法,落实党员教育培训经费,每村每年保障1-2万元用于党员教育培训。


实施分类管理   激发党员活力
中共英山县委组织部
去年以来,我县根据农村党员主动投身打赢疫情阻击战的生动实践,抢抓试点机遇,总结经验、制定方案、由点及面,在金家铺镇27个村和其他10个乡镇61个村全面铺开,探索出“五因法”全程分类管理模式,党员作用充分发挥,活力全面激发。
一、突出“问题导向”,因人施治科学“分”。针对农村党员老龄化严重“不好管”,年轻党员流动性强“管不了”,无职党员作用发挥不到位“管不好”等问题,根据各村党员职业状态、从业流向、健康状况等特点,着眼好管理、作用好发挥目标,将农村党员划分为在职党员、无职党员、流动党员、年老体弱党员四类,明确界定每类党员的对象范围。将620名党小组长纳入在职类,组织关系在村的500余名高校毕业生按流动党员管理,年龄偏大但身体较好的老党员作为无职党员管理,并同步建账跟踪、动态调整归类。因人而异科学分类,为有效管理打好基础。
二、突出“目标导向”,因类施策精准“管”。按党员类别明确努力方向,为每名党员设定岗责,挂牌亮户作出一句话承诺。在职党员紧扣“履职尽责”,围绕加强党组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等重点,积极作为、创先争优。无职党员瞄准“干事创业”,实行党员联户,亮身份、结对子;组队服务,聚力量、解难题。全县3000名产业型、能人型在职、无职党员带动15000余名贫困群众兴产业、争项目、建企业、拓市场,成为脱贫攻坚主战场上靓丽的风景线。流动党员着眼“连心联力”,村支委每月到流动党员家走访1次,每年解决1-2件急烦事,督促流动党员落实“认领一个岗位、引进一个项目、提出一条建议、至少回乡参加一次组织生活、每季度报告一次工作和思想”“五个一”要求,始终与党组织“连线连心”。年老体弱党员扶助帮带并重,实行每月送学上门,做到“四必访”即患病必访、家有临时困难必访、家有突发事件必访、重大节日必访;同时鼓励他们言传身教,发挥余热。
三、突出“效果导向”,因事积分严格“评”。一是因类定事,将每类党员发挥作用的要求具化为正向、反向、一票否决三类具体事。正向事项按“3+x”制定,即“参加集中学习、参加党内组织生活、按月足额缴纳党费”3个共性事和按不同类别党员确定的差异化个性事项。方家咀乡千斤坪村把“主动宣讲鸡鸣河会议等红色故事”作为个性事项中的相同事,让每名党员都参与红色美丽村庄建设。二是因事择人,以在职和无职党员为重点,因事择人、因人定岗、因事因岗常态组队,全县组建各类突击队、服务队等1200余支,专攻急、难、险、重任务,让能者尽其力。三是因事积分,实行“正向加分、反向减分、一票否决总分清零”积分制管理,对共性事项和个性事项差异化赋分。如在职、无职党员参加集中学习每次积1分,年老体弱党员则可积2分。四是公开考评,村党支部按照党员述、群众评、支委议、专班定的步骤,月评议、季比晒、年定级,评选“每月一星”“季度之星”“星级党员”,定期公开公示。金家铺镇创新设置“好村民—合格党员—好党员—特殊贡献”4级进阶式评分,让党员踮踮脚来摘桃子。
四、突出“激励导向”,因果挂钩强化“用”。将“设岗创星”、星级指数管理、积分管理考评结果有效衔接,强化结果运用“五挂钩”,即与挂牌亮星挂钩,每年各类党员按积分排名的前15%、20%比例确定五星、四星党员,作为“优秀党员”提名人选;与征信政审挂钩,党员积分情况纳入个人征信管理,作为子女入党、参军、考录公务员政审依据;与物资兑换挂钩,党员可凭有效积分到“积分超市”兑换生活物品;与项目扶持挂钩,对积分较高的党员优先给予农资、种苗、公益性岗位等扶助;与组织处置挂钩,个人年度积分低于年度共性事项总分的党员,列为限期改正重点帮教对象。
五、突出“创新导向”,因地制宜注重“活”。坚持一地一特色,将分类管理中心工作相结合,不搞“一刀切”“两张皮”。红山镇在组队服务上探索环境优化、志愿接力、创业创新、连心送暖“四面红旗共建共治共享”管理模式,助力乡村振兴;孔家坊乡实行“一标四式三榜”过程化管理模式,党员角力先锋榜,力避加油帮;金家铺镇注重“全流程”分类管理,摸索出“六步工作法”,好操作、见效快;石头咀镇把党员形象分为头雁引航、群英荟萃、鸿雁传情、银龄护航4类,探索出“四个三”目标管理模式;杨柳湾镇开展上级下单、群众点单、支部派单、党员接单、公开评单“五单服务”,党员动力足、村级发展变化大。


实施“标杆领航”计划 
深化党建引领园区高质量发展
黄冈高新区党工委
针对园区党建基础不够扎实、人才队伍作用不够明显、党建引领发展不够融合、系统思维较为缺乏等问题,高新区党工委深入实施“标杆领航”计划,深化党建引领园区高质量发展。
一、契合主题,高昂园区党建“龙头”。一是压实主责。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题,深化工委“思想引领、学习在先”机制,工委书记带头履行“第一责任”,督促班子成员履行“一岗双责”,完善工委牵头抓总,班子及部门管园区、包片区、驻企业、联支部的“1+4”工作机制,遍访园区重点项目和企业,破解难题70多个。二是系统谋划。党工委书记带头领办“标杆领航”计划,出台攻坚行动方案和《“两新”组织开展党史学习教育任务指导书》等文件,举办“巾帼心向党·乡村振兴行”“书香支部·红火高新”“相约高新区·青春正当时——青年人才联谊”等活动,实现组织共建、资源共享、队伍共进、活动共办、事务共商。三是闭环推进。落实月纪实、季考核、年评议,将年度党建任务项目化,明确推进党的组织和工作覆盖、选优训强带头人、提升党员队伍活力、开展“青春党建”、促进内外和谐等7条硬举措,以项目凝聚力量、融合资源,形成“谋划+推进+督查+评估+整改+宣传”落实闭环。
二、切合实际,挺起基层支部“钢腰”。一是抓两个覆盖。坚持党建带群建,新组建、联建企业党组织38家,依托园区片区、中心企业,成立南湖、西湖、大学生孵化器基地等4个党组织孵化中心,兜底管理中小企业,加大非公企业党员发展力度,党的组织和工作覆盖率达100%。落实支部工作条例,承办全市园区非公有制企业党组织示范培训班,组织优秀党组织书记和党务工作者赴浙江大学集训、赴东湖高新区参观见学,抓实“携手共建、助力重振”活动,整区提升“五个基本”建设水平。二是抓星级创评。出台《黄冈高新区两新组织“三强六好”基本指标》,分类推进“领军、示范、达标”星级党组织创评活动,开展“党组织亮标牌、党组织书记亮职责、党员亮承诺”活动,通过考核支部、评比班子、奖惩书记,打破“干好干坏一个样,干与不干一个样”陋习,激发各基层支部创先争优。三是抓融合共进。推动党建融入大局、服务大局,向企业派驻130名党建指导员,推进党建与生产经营深度融合,推动党组织融入企业治理架构,督促成立党员攻关队,设立党员先锋岗、责任区,帮助解决招工引才、项目建设、融资担保等问题120多个。今年一季度,园区在建项目59个,新开工项目6个,新入库项目6个,全区规模以上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资等重要指标领跑全市。
三、整合资源,夯实党建保障“底盘”。一是抓保障体系。建立完善两新组织党建工作保障体系,健全“党工委+企业综合党委+两新党组织”园区党建三级管理模式。推进党员教育信息化平台一体化建设,实现规划“一张图”、信息“一张网”。健全完善财政预算、税前列支、党费返还、自身投入“四位一体”的党建工作经费保障机制,全额返还两新党组织上缴党费。区财政列支1000万元,奖补支持园区企业党建阵地建设、党组织开展活动等,年薪10万元招聘3名园区专职党务工作者。二是抓阵地提档。全力打造高新区园区党员职工活动中心为龙头,南湖、西湖等区域中心为主导,片区龙头企业分中心为补充,园区各企业子中心为基础的“1+2+N+X”党建阵地体系,按照“六有”标准建好基本阵地,打造索菲亚家居、黄冈伊利、正茂新材、卫尔康、中粮家佳康等一批特色示范点,形成15分钟两新党建示范圈。三是抓考核挂钩。落实“三级书记”抓党建,探索建立责任清单、任务清单、考核清单和党建报表“三单一表”,改进述考评方式方法,派驻一批“红领专员”,培育一批“红色头雁”,创评一批“红旗支部”,表彰一批“红星党员”,发挥激励导向作用。对获评的23家“三强六好”企业党组织的书记,按星级动态调整情况每月发放200至500元的岗位基础津贴,并根据党组织晋档和工作情况,年底一次性发放1000元、2000元、4000元的绩效津贴,进一步激发工作活力。 
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